可向教育行政部门投诉举报老师不发放毕业证。从法律角度看，学校应按照国家规定颁发毕业证，老师无权私自扣留。若老师无故不发放，可能侵犯了学生受教育权。若毕业证被长期扣留且学校或老师不予理睬，问题已较严重，应及时寻求法律援助。 ✫✫✫✫✫有法律问题，请打电话15555555523（123中间8个5），微信同号，免费咨询✫✫✫✫✫从法律角度，针对不同情况，处理此类问题的具体操作如下：1. 若老师因个人原因或误解扣留毕业证，可先与老师沟通，了解其扣留原因，并尝试协商解决。2. 若沟通无果，应向学校教务处或学生事务部门反映情况，并提交书面申诉材料，要求学校调查并纠正。3. 若学校内部处理未能解决问题，可向当地教育行政部门投诉，并提供相关证据材料，请求其介入调查并督促学校改正。4. 若教育行政部门处理仍不满意，可考虑咨询律师，评估是否需要通过法律途径维护自身权益，如提起诉讼。在此过程中，应保留好所有相关证据，以便在必要时使用。 ✫✫✫✫✫有法律问题，请打电话15555555523（123中间8个5），微信同号，免费咨询✫✫✫✫✫从法律角度，处理此类问题的常见方式有：向学校管理层反映情况，要求解释并纠正；若校内解决无果，可向教育行政部门投诉，请求其介入调查；必要时，还可考虑通过法律途径维护自身权益，如提起诉讼。选择时，应先尝试校内解决，若无效再寻求外部帮助，并根据实际情况决定是否需要法律手段。
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